Эдуард Малинский: Сто дней. «Большое видится на расстояньи»

 164 total views (from 2022/01/01),  1 views today

Нафтали Беннет, Яир Лапид, Мерав Михаэли, Авигдор Либерман и их коллеги по правительству обнаружили в течение 100 дней, что расхождений между ними больше, чем казалось прежде, и с этим приходится сталкиваться, принимая почти каждое решение. Но решения принимаются! С помощью многочисленных компромиссов…

Сто дней

«Большое видится на расстояньи»

Эдуард Малинский

Эдуард Малинский“Per aspera ad astra”
(с лат. «Через тернии — к звёздам»)
Луций Анней Сенека «Неистовый Геркулес»

Итак, отмечаем очередной юбилей — 100 дней новому правительству (правительство Беннета было сформировано 13 июня с. г.).

Но сначала поясним, что это за формат — 100 дней. Откуда он взялся и что он означает?

В практике повседневной жизни издавна была потребность в каком-то условном отрезке времени, который служил бы эталоном, своего рода рубежной датой, позволяющей подвести некоторые итоги деятельности руководителя высшего уровня. И это имеет свою традицию.

Из истории известно, что цифра «100» всегда привлекала и продолжает привлекать многих деятелей и политиков.

Это и 100 дней Наполеона, за которые он успел воскресить свою армию и потерпеть сокрушительное поражение от герцога Веллингтона. (с 1.03.1815. когда покинувший место своей ссылки на о. Эльба в Средиземном море Наполеон высадился в бухте Жуан на французском побережье, до 7.07.1815., уже после битвы под Ватерлоо — 18 июня — когда он вторично отрёкся от власти, в день роспуска Правительственной комиссии)

Это и 100 дней чрезвычайного антикризисного правления американского президента Франклина Рузвельта, за которые ему удалось вывести страну из Великой депрессии.

Считается, что традиция оценивать результаты деятельности вновь избранных президентов, премьер-министров и других руководителей разных уровней за первые 100 дней после их избрания/назначения появилась в США с приходом в Белый дом президента Франклина Рузвельта.

С тех пор по первым ста дням пребывания на своем посту нового руководства пытаются определить, каким будет его правление и при этом, по традиции, пытаются обычно при оценке начальной его деятельности руководствоваться не очень жесткими критериями, демонстрируя т. н. «эру милосердия».

Могло ли вновь избранное политическое руководство Израиля рассчитывать на подобный прием?

Это правда, что нынешнее правительство было создано в результате политической, и далеко не самой эстетичной комбинации: Беннету пришлось фактически обмануть своих избирателей, но это были вынужденные действия для политического выживания, чтобы в очередной раз не отдать себя на заклание своим оппонентам; для этого ему пришлось применить против них их же собственное оружие — обман и шантаж. Впрочем, об этом мы уже писали.

Во всяком случае, система административного управления продолжает реорганизовываться после смены власти и создания правительства, подобного которому не было в истории государства Израиль. Ведь многое появляется впервые: просто идет накопление опыта!

… А новое правительство Израиля ждало отнюдь не гостеприимное отношение со стороны оппозиции.

Пример подал бывший ПМ: вместо подробной процедуры передачи дел, как это принято традиционно, он ограничился формальным получасовым разговором. Очень уместным представляется здесь сравнение, которое дал член царской свиты генерал Дубенский, процедуре отречения Николая Второго от престола: «Отрекся, как эскадрон сдал!»

Другие же министры, вынужденные со сменой правительства покинуть свои посты, в выражениях в адрес сменщиков не стеснялись, желая им скорейшей потери власти. Эту же мысль повторил и сам Нетаниягу на первом совещании оппозиционных фракций:

«Мы свалим это правительство при первой же возможности», — сказал он.

Накануне в ходе своего последнего выступления в Кнессете в качестве премьера Нетаньягу также пообещал «ежедневно бороться против этого ужасного, опасного левого правительства, чтобы свергнуть его». «С Божьей помощью это произойдет намного раньше, чем вы думаете»,— добавил он. Об этом поведал сайт<detaly.co.il> от 17.09.21.

И действительно, оппозиция делает все возможное, а порой, и невозможное, только бы навредить правящей коалиции, даже если это чревато нанесением ущерба долгосрочным государственным интересам Израиля, что уже было продемонстрировано при голосовании в кнессете продления Закона о гражданстве, или при отказе Ликуда предоставить правительству страховочную сеть, когда в ответ на демарш депутатов от Мерец и Раам с угрозой провалить голосование по бюджету в случае военной реакции правительства на обстрел территории Израиля Хамасом и Хизбаллой, премьер Беннет был вынужден ограничиться только словесным протестом.

Всё это дало основание Яиру Лапиду заявить 22 сентября на конференции, посвященной 100 дням правительства, о. чём поведал сайт <detaly.co.il> от 23.09.21:

«Я не против того, что оппозиция агрессивна. Меня беспокоит, и это должно беспокоить каждого гражданина Израиля, что они не хотят, чтобы мы добились успеха. Даже, если это хорошо для страны. Они хотят, чтобы страна потерпела неудачу — только лишь бы мы не добились успеха.»

Вот чем практически оборачивается желание любой ценой добиваться узкопартийного успеха: нанесением ущерба государственным интересам!

Но и это ещё не всё: продолжаются дворцовые интриги Нетаниягу с попыткой в очередной раз переманить в свой лагерь Бени Ганца с его «великолепной семеркой» депутатов Кахоль — Лаван. Это именно то количество плюс мандат депутата из Ямины небезызвестного Амихая Шикли, которое даст возможность бывшему премьеру снова стать настоящим, правда, не сразу, а после ротации с Ганцем, которому обещано первое место в этой очереди. И нужно сказать, что такой поворот событий не выглядит совсем уж фантастическим.

Давайте немного побудем в шкуре Ганца. Недавно он высказался публично в том смысле, что не собирается вмешиваться в ротацию премьерства в правительстве «перемен», но ему «тоже хочется побыть премьерминистром». И можно понять его раздражение: глядя в календарь, он видит каждый раз приближение того дня, когда мог бы стать премьер-министром Израиля по ротации с Нетаниягу.

Добавим к этому не забытую им вражду и неприязнь по отношению к Яиру Лапиду, а также общее ощущение Ганца, что в нынешнем правительстве он далеко не на первых ролях. И тогда становится очевидным, почему он подыгрывает Нетаниягу, не перестающему распускать слухи о возможном союзе. Циркуляция же таких слухов обслуживает в первую очередь самого Бени Ганца.

Но всё же шанс на какой-либо реальный союз Ганца и Нетаниягу представляется сегодня крайне низким. Вряд ли Ганц забыл, почему не стал премьер-министром, и вряд ли захочет экспериментировать вновь.

В то же время, нельзя исключать возможности того, что Ганц использует тот или иной предлог для демарша. Интересно, с какой целью (будущее покажет! ) он устроил 19.09.21. брифинг для ультраортодоксальных СМИ, на котором, по сообщению сайта < vesty.co.il > от того же числа, заявил:

«Надеюсь, что в ближайшем году ортодоксальные партии присоединятся к коалиции и войдут в правительство, в котором несколько ключевых постов может быть передано ультраортодоксам».

Зеркало израильской политики очень кривое, и там зачастую можно увидеть очень неожиданные картинки!

… Итак, сейчас об этом своеобразном юбилее правительства не пишет разве что самый ленивый. И почти все комментаторы удивляются, что правительство дотянуло до этого юбилея, имея в виду очень пёструю идеологию его членов.

Действительно, весь спектр израильской политики, начиная от крайне правой Ямины до крайне левой Мерец, представлен в формате этого правительства плюс не хилый довесок в лице арабской партии Раам с её спецификой. Это же какой простор для разногласий!

Что же касается партии РААМ, то она имеет узко свою мотивацию.

Так как Мансур Аббас всё же рискнул войти в «сионистскую» коалицию, то для того, чтобы этот риск оказался оправданным, РААМ обязана представить своим избирателям реальные достижения. Добиться их будет невозможно, покинув коалицию на фоне тех или иных разногласий. Поэтому депутат Уалид Таха намекнул на этой неделе, что его партия не намерена автоматически покидать коалицию даже в случае военной операции в Газе.

Споры и разногласия всегда были обычным делом в коалиционных правительствах (особенно если у коалиции в кнессете всего 61 мандат: особая весомость каждого голоса чаще обычного толкает членов коалиции на злоупотребление этим обстоятельством), поэтому в нынешнем правительстве они кажутся гораздо более частыми. Несмотря на это правительство функционирует, государственный бюджет, вероятно, будет принят, а отношения между министрами достаточно хорошие, и все это достается ценой компромисса. И не одного, а многих.

Нафтали Беннет, Яир Лапид, Мерав Михаэли, Авигдор Либерман и их коллеги по правительству обнаружили в течение этих 100 дней, что расхождений между ними больше, чем казалось прежде, при заключении коалиционных соглашений, и сейчас с этим приходится сталкиваться, принимая почти каждое решение. Но решения принимаются! … с помощью многочисленных компромиссов… Каким же образом это удаётся?

Похоже, что методология, с помощью которой были заключены коалиционные соглашения, а именно: всем партиям, имеющим взаимные разногласия в определенных вопросах, было предложено расставить свои приоритеты таким образом, чтобы было ясно видно, чем жертвует партия и во имя чего, т.е. что она теряет и что она сохраняет, оказалась действенной. И это в условиях гласности, при полной прозрачности, чтобы не только участникам переговоров, но и рядовому избирателю была понятна эта бухгалтерия.

Рассмотрим, как работает эта методика на ряде конкретных примеров:

Призыв ультраортодоксов в армию: «Кахоль-лаван» против «Ямины» и НДИ.

История вопроса: в течение последних двух десятилетий правительство боролось за принятие законопроекта о призыве ультраортодоксов в армию. Третье правительство Нетаниягу пало из-за разногласий по поводу того, как сформулировать закон, который был бы приемлем для БАГАЦа. Теперь разработать такой закон предстоит нынешнему правительству.

Признавая, что ультраортодоксов в большей части не будут призывать в армию, правительство пытается вместо этого внести поправки в существующий закон, чтобы поощрить молодых мужчин-ультраортодоксов выйти на рынок труда. В настоящее время религиозный молодой человек, который не был призван в армию, может на законном основании устроиться на работу только с 24 лет. Предлагаемый закон снизит этот срок до 21 года. В любом случае в армию он призван не будет.

Полемика: Либерман (НДИ) был настроен на принятие закона, который был подготовлен еще в бытность его министром обороны. Беннет и «Ямина» были сосредоточены на его экономическом аспекте. «Кахоль-лаван» Ганца хотел бы принять совершенно новый закон, который в корне изменит облик военной и гражданской национальной службы.

Наш комментарий: Не правда ли, что ситуация приближается к сюжету крыловских «Лебедь, рак и щука», но если все члены коалиции единогласно стремятся руководствоваться моралью, вытекающей из басни: у каждого человека своё видение проблемы, но решить её можно только путем компромисса, выработав единую точку зрения, то можно рассчитывать на успех.

Что было решено: по коалиционным соглашениям закон должен быть принят в его нынешнем виде, а возраст освобождения от службы — снижен. Но Ганц не был готов согласиться на столь значительное снижение возраста освобождения от службы. В конце концов, Зеэв Элькин предложил компромисс, согласно которому возраст будет на два года снижен до 21 года, на третий год повысится до 23 лет, а на четвертый вернется к 24 годам.

Результат: закон принят. Компромисс Элькина был принят при условии, что к этому вопросу вернутся еще через два года. Если Ганц продолжит реализацию своего плана реформ, он будет рассмотрен кабинетом министров.

При решении же других спорных вопросов, как-то:

Форпост Эвиатар: «Ямина» против «Аводы» и МЕРЕЦа, «Авода» и МЕРЕЦ потребовали немедленной эвакуации форпоста, но «Ямина» выступает против эвакуации поселений.

Поправка к Закону о гражданстве: : арабский «Объединенный список», «Авода» и МЕРЕЦ против «Ямины», «Новой надежды», НДИ и «Еш атид». Сейчас же реальная ситуация такова: МВД во главе с Айелет Шакед препятствует объединению семей.

Встречи с палестинцами «Кахоль-лаван» и МЕРЕЦ против «Ямины» (в первую очередь) и остального правого фланга правительства, т.е. в то время как левый фланг коалиции стремится к более теплым отношениям с ПА, правые не заинтересованы в возобновлении дипломатического процесса (Шакед даже заявила: «Беннет не будет встречаться с Аббасом») и хотят ограничиться только деловыми контактами.

Наш комментарий: Несмотря на то, что первое рассмотрение этих вопросов завершилось без принятия конкретного результата, но всё-таки было принято решение продолжить их изучение с целью поиска компромисса.

Выселение деревни Хан аль-Ахмар: «Еш атид» и «Объединенный список» против «Ямины», «Новой надежды» и НДИ.

Главы трех правых партий в коалиции — Беннет, Саар и Либерман — раз за разом обрушивались на правительство Нетаниягу за то, что, несмотря на принятое ещё 3 года назад решение Верховного суда о сносе незаконных строений, премьер бездействовал. Во время предвыборной кампании Шакед заявила: «Если Нафтали Беннет будет избран премьер-министром, деревня Хан аль-Ахмар будет эвакуирована».

Однако шесть недель назад министр иностранных дел Лапид заявил, что планирует пересмотреть этот вопрос на том основании, что принудительная эвакуация повредит имиджу Израиля за рубежом. Заявления Лапида были согласованы с Беннетом несмотря на то, что правое крыло коалиции оказалось в неловком положении.

И в начале сентября правительство Беннета — Лапида обратилось в Верховный суд с просьбой продлить срок действия решения еще на полгода, чтобы представить план эвакуации по обоюдному согласию.

Запрет на формирование правительства лицом, обвиняемым в преступлениях: «Новая надежда» против «Ямины».

Шакед решительно выступает против закона, а Беннет так и не сказал, поддерживает он его или нет. В конце концов, Беннет дал зеленый свет на разработку законопроекта в министерстве юстиции, но еще нет решения, как будет голосовать коалиция.

Если закон будет утвержден, он вступит в силу начиная с выборов в кнессет 25-го созыва, и председатель оппозиции Биньямин Нетаниягу, обвиняемый во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием, не сможет получить мандат на формирование правительства.

Итоги: будущее этого закона еще не определено, но Саар уже объявил еще об одной инициативе — ограничить срок полномочий премьер-министра восемью годами. Этот закон не будет применяться задним числом, и не затронет Нетаниягу, а потому встречает меньшее сопротивление. Поиски приемлемого решения продолжаются.

Сделаем первые выводы:

У Нафтали Беннета есть все основания для оптимизма. Ему удалось увязать в одну коалицию партии, которые мало кто мог представить работающими вместе. За истекший период почти не было конфликтов, выходящих за рамки легитимных разногласий между коалиционными партнерами. И это главное достижение нынешнего правительства в том, что касается формы его работы.

Яир Лапид готовится занять должность премьер-министра. Несмотря на то, что до момента смены главы правительства осталось еще почти 600 дней, в окружении Лапида уже ведется подготовка к принятию полномочий. Беннет однозначно заявил, что намерен выполнить соглашение по ротации.

Министр финансов Авигдор Либерман с нетерпением ждет ноября, когда будет завершена борьба за бюджет. Лидер НДИ, реализовавший все задачи, которые он ставил перед собой после выборов (коалиция без ультраортодоксов и без Нетаниягу, получение ключевых позиций в экономике для проведения необходимых реформ) выглядит уверенно и твердо. Никакие колебания его партию не сотрясают.

Противники коалиции вспоминают с удовлетворением о провале закона о гражданстве, о сворачивании проекта по разделению функций юридического советника, а главное — о волне коронавируса, мешающей планам правительства.

Сторонники правительства стараются фокусироваться на том, что утвержден бюджет в первом чтении, что удаётся вести борьбу с коронавирусом, не прибегая к локдауну, на назначении правительственных чиновников, чьи вакансии не заполнялись прошлым правительством из-за разногласий Нетаниягу и Ганца, которые озвучены на сайте < kommersant.ru/doc/> от 15.06.21..

Очень может быть, что относительная гармония в работе правительства обеспечивается крайней непрочностью его конструкции. Все отлично понимают, что достаточно малейшего повода, чтобы ситуация вышла из-под контроля. Например, при конфликтах в вышеприведенных случаях.

И тогда разразится кризис, остановить который смогут только новые выборы. Но выборов сейчас в коалиции не хочет никто.

Есть еще одна причина относительной монолитности нынешнего правительства: у них есть общий враг. Присутствие в политической системе Биньямина Нетаниягу и общее для всех участников нынешней коалиции нежелание видеть его даже приближающимся к канцелярии премьер-министра является очень серьезным скрепом.

К середине ноября должен быть утвержден государственный бюджет на 2021/ 2022 годы. По всеобщему мнению, бюджет будет утвержден, несмотря на разногласия. После утверждения бюджета у оппозиции практически не будет возможности привести к падению правительства.

И потому в коалиции ожидают, что после утверждения бюджета в Ликуде поймут, что коалиция здесь всерьез и надолго, и это подтолкнет кого-то из депутатов из партии Нетаниягу в сторону правительства, которое сейчас опирается на 61 мандат. Чтобы «помочь» ликудникам, коалиция продвигает законопроект, позволяющий четырем депутатам покинуть свою фракцию.

В действительности, в «Еш Атид», «Кахоль Лаван» и НДИ уже давно ожидают «восстания» в Ликуде против Биньямина Нетаниягу. В известном смысле, это восстание уже началось, что проявляется в растущем числе депутатов, готовых баллотироваться против Нетаниягу на праймериз, или — подумать только! — публично возложить на него ответственность за то, что партия оказалась в оппозиции. Это, однако, не означает, что кто-либо в «Ликуде» поспешит оставить партию ради коалиции, которая может оказаться для беглеца последней.

Планы же Биньямина Нетаниягу остаются тайной. Он уже отклонил несколько заманчивых предложений на частном рынке, тем самым дав понять, что из политики уходить не собирается. Очень может быть, что глава оппозиции принял решение оставаться в Кнессете, по меньшей мере, до завершения рассмотрения его дел в Окружном суде Иерусалима.

Если это так, Нетаниягу без особых усилий победит любого соперника на праймериз в «Ликуде». Для того, чтобы блокировать возможность возвращения Нетаниягу в политику, сразу после возвращения Кнессета с каникул Гидеон Саар продолжил продвигать законопроект, запрещающий политику, обвиняемому в уголовных преступлениях, баллотироваться в премьер-министры.

Позиция же и стиль руководства Нафтали Беннета, как уже было подмечено выше, являются фактором, объединяющим партии, входящие в коалицию.

Мы довольно подробно остановились на психологической обстановке внутри коалиции и скрепах, позволяющих удерживать её в рамках корректности, т.к. это главное, что способствует и делает успешной работу правительства в условиях, как уже подчеркивалось выше, «многоукладности» идеологий партий — членов правящей коалиции.

И потому, даже в своей недавней речи на Генассамблее ООН Беннет сделал попытку представить формирование своего правительства как некую «инновационную израильскую модель»: именно то, что правые и левые смогли объединиться в его правительстве, несмотря на «эпидемию политической поляризации.»

Соединенные Штаты положительно и уважительно отзываются о новом правительстве и модели, на которой оно базируется. Но важно подчеркнуть, что на международной арене самым важным критерием будет считаться его жизнеспособность.

И далее. На сайте < detaly.co.il > от 07.06.21. озвучено, что в газете «На-Арец», ещё до приведения «правительства перемен» к присяге, появилась статья г-на Б. Михаэля «Что сделают Беннет и Лапид в первые 100 дней?», в которой автор пытался дать свою версию первоочередных задач, надлежащих выполнению в указанный срок, и преподнесённую в виде шефской помощи новому руководству страны.

Насколько я понимаю израильский «юмор в коротких штанишках», по своему жанру, эта статья — фельетон.

Судите сами, в программе, содержание которой автор скромно оценивает как «минимум — миниморум», включены такие, можно сказать, эпохального значения пункты:

… принять демократическую конституцию, отделить религию от государства, удвоить пособия по старости и инвалидности, отменить обязательную военную службу и сделать армию профессиональной etc.

что сразу становится понятной фантастичность их выполнения вообще, не говоря уже о каких-то конкретных сроках.

Этими словами автор намекает, что не следует ждать от нового правительства волшебного решения трудных задач, доставшихся в наследство от предшественников.

И новое руководство трезво оценивает свой потенциал. Сразу после приведения правительства к присяге, оно представило план своей работы на ближайшие сто дней, согласно сайту < news.israelinfo.co.il > от 13.06.21, своеобразный график работы с указанием сроков исполнения:

  1. В первые 3 недели — продлить срок принятия нового бюджета до 145 дней, с учётом сложности задачи.
  2. В первый месяц:
  • Принятие закона, облегчающего раскол представленных в кнессете депутатских фракций и позволяющего организацию группы численностью до 4х человек с сохранением финансового содержания. Конечно же, в первую очередь, на прицеле был Ликуд;
  • Закон о даянах — суды раввината, в которых предполагается покончить с засильем ультраортодоксов путем привлечения религиозных сионистов.
  1. В двухмесячный срок:
  • Закон о воинской службе, об отсрочке призыва ешиботников по возрасту до 21 года:
  • Закон о кашруте и гиюре, лишающем главный раввинат монополии на эти мероприятия.
  1. В трехмесячный срок:
  • Закон о главном раввинате, позволяющий комплектовать его не только харедим, но и религиозными сионистами;
  • Закон о принятии бюджета на 2021–2022 года в срок до 145 дней.

И график этот успешно выполняется. Но правительство смотрит вперёд и уже представило общественности основные принципы политики и план работы на предстоящий срок, согласно которому различные министерства должны сосредоточить свою работу на улучшении обслуживания граждан и переход к цифровым услугам, борьбе с коронавирусом и с климатическим кризисом, а также на продвижении арабского общества.

Как сообщает сайт < detaly.co.il > от 20.09.21. подробные планы на 2021–2022 годы расписаны для всех 18 министерств, и в этой связи премьер-министр Нафтали Беннет заявил:

«… министры правительства должны определить для себя и общественности, к каким целям они должны стремиться и каковы ключевые области, на которые они хотят направить энергию и ресурсы …

Эти цели отражают две великие задачи 36-го правительства Государства Израиль: укрепление Государства Израиль, его безопасности и экономической мощи, а также внимание и забота о гражданах, их здоровье и качестве жизни».

Думаю, что автор фельетона из «На Арец», ознакомившись с этими серьёзными экономическими документами, будет посрамлен: он поймет, насколько неуместна и не корректна была его ирония, продемонстрированная публикацией статьи, которую мы классифицировали как фельетон.

… Всё-таки есть необходимость хотя бы коротко осветить эффективность работы правительства за указанный период в таких сферах, как экономика, внешняя политика и безопасность страны, а также борьба с коронавирусом.

Экономика

Мы хорошо помним не отличающиеся, мягко говоря, излишней корректностью слова Нетаниягу, обращенные к новому правительству

«У меня всего лишь одна скромная просьба. Постарайтесь, как можно меньше разрушить экономику, которую мы оставили вам, чтобы мы могли исправить это как можно быстрее, когда мы вернемся к власти.»

Насчёт успехов в экономике в бытность премьерства Нетаниягу существует и другое мнение.

Глава финансовой комиссии кнессета депутат от НДИ Алекс Кушнер в интервью адвокату Эли Гервецу на сайте < mostlv.com/my > от 10.09.21. сказал:

«Отставное руководство кабмина хвастается тем, что ВВП в Израиле упало во время кризиса всего на 2,5%. Но стоит углубиться в данные, то становится ясно: вверх шли Хай-Тек и продвинутые интернет-сервисы, которые работали, в основном, на экспорт, а традиционные секторы экономики падали очень серьезно и оказались намного ниже, чем в других развитых странах.»

Не в пользу успехов экономики Израиля в эпоху Нетаниягу свидетельствует и министр жилищного строительства Зеэв Элькин:

«Если посмотреть, сколько квадратных метров жилья может купить на свою среднюю годовую зарплату гражданин одной из 36 стран ОЕСД, то Израиль стоит на третьем месте по дороговизне.»

Во всяком случае, по свидетельству сайта < detaly. co.il > от 18.09.21, согласно сентябрьского обзора

«Израиль: история успехов», подготовленного доктором Адамом Ройтером и главой форума лидеров Израильского бизнеса Ноги Кейн, показатели экономики в стране не ухудшились по сравнению с первой половиной 2021 года.

Справедливости ради, отметим одно обстоятельство. Как свидетельствует на сайте < newsru.co.il > от 23.09.21. экономический обозреватель Михаил Шафранов, имевшая место в последние 10 лет на Западе, в т. ч. и в Израиле, нулевая и отрицательная инфляция в 2021 году сменилась положительной, в 2,2% в годовом исчислении.

Впрочем, в Израиле причины этого явления выглядят довольно уважительными:

  1. Рост цен на автомобили, электронное, медицинское и промышленное оборудование из-за дефицита чипов, вызванного нарушениями цепочек снабжения вследствие пандемии — тут мало что зависит от Израиля.
  2. Сверхнормативные простои под разгрузкой судов в Хайфе и Ашдоде, но с предстоящим вводом в эксплуатацию новых терминалов в Хайфе эта проблема исчезнет.
  3. Рост цен на фрукты и овощи ввиду жаркого лета и заблокированных квот на импорт их. Проблема квот на импорт должна быть решена в формате предстоящей реформы сельского хозяйства.

Внешняя политика и безопасность

Ветерану американской политики Генри Киссенджеру принадлежат слова, что у Израиля нет внешней политики, что она является производной от его внутренней политики.

Яркой иллюстрацией тому служила политика бывшего ПМ Нетаниягу. . Его внешнеполитическая риторика всегда усиливала его позиции на внутриизраильском политическом поле.

Но гораздо в меньшей степени его речи производили впечатление в мире, иногда эффект даже был отрицательным. Зато в Израиле они неизменно имели успех.

Читатель должен хорошо помнить, как перед очередными выборами Нетаниягу совершал скоропостижные зарубежные вояжи для встреч с лидерами других стран, и как очень кстати к нужной дате выходил номер журнала «Time» (было четыре таких номера) c портретом премьера на обложке и с очередной статьей о том, как стране крупно повезло иметь такого лидера — всё это в полном соответствии с его политическими потребностями внутри страны на самом деле служило инструментом внутренней политики и прекрасно обслуживало интересы бывшего премьер-министра.

Возможно, именно передачу этого своего опыта зарубежных выступлений он имел в виду, когда накануне поездки Беннета на сессию ООН, судя по сообщениям израильской прессы, выразил пожелание «научить его выступать» на Генассамблее.

Ведь не случайно же Нетаниягу, по информации уже упоминавшегося сайта < kommersant.ru/doc/> от 15.06.21 «выражал сомнение, что Беннет сможет противостоять угрозам со стороны Ирана, Хамаса и Хезбаллы». Но что-то мешает верить в искренность такой обеспокоенности, особенно после ознакомления с вышеупомянутым отношением бывшего ПМ к настоящему.

Вопросы внешней политики и безопасности Израиля, проводимой правительством «перемен», наиболее выпукло отразились в речи премьера на Генассамблее ООН 27 сентября.

Эта речь, которую Беннет написал сам, получилась довольно удачной: после 12 лет, когда трибуна ООН не видела другого премьер-министра, кроме Нетаниягу,— она стала подлинным испытанием на зрелость для лидера Израиля.

Можно сказать, Нафтали Беннет, новичок в качестве главы правительства, вполне достойно справился с поставленными перед ним задачами

Беннет, в отличие от Нетаниягу, позаботился о том, чтобы журналисты заранее узнали о направленности его будущей речи — без плакатов в руках и дополнительных аксессуаров. Выступление готовилось как речь серьезно подготовленного государственного деятеля.

Речь, безусловно, удалась. Премьер-министр представил сбалансированную, классически израильскую речь: она была политически весомой, масштабной, особенно той её части, которая была посвящена региональным проблемам и проблемам безопасности. Он сказал:

«В последнее время произошло несколько важных событий, в первую очередь безоговорочная победа в Палате представителей США. Мы не определяем себя, ориентируясь на других — ни на Иран, ни на палестинцев. В целом, я предлагаю их лидерам заниматься своим народом, работать над улучшением его положения и положить конец этой одержимости Государством Израиль».

Беннет говорил о том, что за последние тридцать лет Иран распространил кровопролитие, разрушения по всему Ближнему Востоку. Он принес хаос и страдания в Ливан, Ирак, Сирию, Йемен и Газу:

«Израиль буквально окружен «Хизбаллой», шиитскими ополченцами, «Исламским джихадом» и ХАМАСом. Эти террористические организации стремятся контролировать Ближний Восток и распространять экстремистский ислам по всему миру. Что между ними общего? Все они хотят уничтожить мою страну, всех их поддерживает Иран».

Премьер отдельно остановился на иранской программе производства беспилотных летательных аппаратов, которая угрожает не только Израилю:

«Иран планирует вооружить свои филиалы в Йемене, Ираке, Сирии и Ливане сотнями, а затем и тысячами смертоносных беспилотников. И опыт показывает: то, что начинается на Ближнем Востоке, не заканчивает там».

Беннет говорил и о ядерной программе Ирана, в которой в последнее время произошел заметный скачок:

«Красные линии в ядерная программа Ирана уже пересечены. Международные надзорные организации игнорируются. Надежды оказались ложными. Иран нарушает договоренности с МАГАТЭ и избегает наказания».

Он же отметил, что имеются многочисленные доказательства того, что Иран работает над созданием ядерного оружия на секретных ядерных объектах в Туркозабаде, Тегеране и Мериване.

«Ядерная программа достигла критической точки, и наше терпение тоже. Словами центрифуги не остановишь. Мы не позволим Ирану стать обладателем ядерного оружия».

Понятно, что решение об атаке на иранские объекты целиком и полностью зависит от успеха или провала переговоров по новой ядерной сделке. Если она провалится — возникнет возможность для удара. Если же соглашение будет подписано, Израиль не сможет действовать вопреки позиции США.

И, завершая тему Ирана, глава правительства Израиля призвал мировое сообщество:

«Я хочу вам сказать: Иран намного слабее и уязвимее, чем кажется. Его экономика рушится, его режим прогнил, коррумпированное правительство не в состоянии даже обеспечить водой большую часть страны. Этот режим не поддерживает молодежь. Чем слабее становится режим, тем сильнее его экстремизм. Если мы начнем действовать вместе, мы можем победить!»

Таким образом, целью выступления израильского премьера было продемонстрировать «обратный отсчет», постоянную угрозу со стороны Израиля..

. На этом фоне резко выделялось почти полное отсутствие упоминаний о палестино-израиль — ском конфликте, а также не было упоминаний о ситуации на границе с сектором Газы, за что его уже критиковали политические противники в Израиле: возмездие Ирану упоминалось более 30 раз, но о гораздо более насущной, с их точки зрения, проблеме внешней политики Израиля, было сказано лишь однажды.

Но это, несомненно, работало на внутриполитические интересы Беннета. Он явно хочет, чтобы СМИ отметили этот момент, что станет доказательством последовательности его позиции и верности принципам правого лагеря.

По вопросу же безопасности Израиля на самое ближайшее время приоритет, безусловно, принадлежит проблеме Западного Берега, особенно сейчас, после провала попыток Нетаниягу распространить на эту территорию израильский суверенитет и после ухода США из Афганистана, как ни странно звучит попытка связать эти два события.

Дело в том, что, по заявлению Исмаила Хания, главы политического бюро ХАМАСа, как только Израиль полностью эвакуирует весь Западный берег, ХАМАС установит там свой контроль и создаст палестинское исламское государство. По его мнению, израильские населенные пункты на Западном берегу являются основным препятствием для создания такого государства, поскольку они дают Израилю шанс для аннексии этого региона или значительной его части. Это отрежет сектор Газа от Западного берега и разделит палестинский народ.

Поэтому Израиль должен отчетливо понимать претензии ХАМАСа и укреплять свои позиции на Западном берегу. Они являются основным фактором, который может предотвратить возможный унизительный уход, подобный тому, что был в Ливане и в Афганистане.

И нужно сказать, что Беннет понимает это как никто другой: из всех партий, входящих в правящую коалицию, именно только Ямина занимает крайне правую позицию в этом вопросе и только в её предвыборной программе записано: «передача под израильский суверенитет всего Западного берега», что даже больше, чем в условиях «сделки века»!

Может быть, это является следствием того, что в своё время Беннет несколько лет был пред — седателем Совета поселений Иудеи и Самарии? Очень может быть: старая любовь не ржавеет!

Ну, а что касается радости палестинцев по поводу «победы афганских моджахедов над американскими крестоносцами», она явно преждевременна. Их предположение, что если они будут подражать модели «Талибана», то смогут окончательно ликвидировать «сионистскую оккупацию» после десятилетий вооруженной борьбы, является иллюзией.

Потому что нужно быть реалистом, и в очередной раз «не упускать возможность упустить возможность», а трезво смотреть на вещи: развал Ливана под бременем «Хизбаллы»; бедность и безработица, преследующие сектор Газа, где правит ХАМАС: постоянный кризис режима аятолл в Иране — всё это отнюдь не указывают на успех исламской модели.

Поэтому палестинцам нужна не новая модель вооруженной борьбы, а примирение с существованием Израиля и стремление к устойчивому мирному урегулированию, которое обеспечит безопасность, процветание и уважение взаимных прав двух народов.

Борьба с эпидемией коронавируса

Кроме «золотого» правила механики, существует и золотое правило жизни — это необходимость учиться на ошибках, желательно, на чужих, естественно, с целью избежать их повторения. В этой связи очевидный интерес представляет Отчёт госконтролёра Израиля Матаниягу Энгельмана, который перечислил главные просчеты правительства под руководством Биньямина Нетаниягу в борьбе с эпидемией COVID-19.

В Отчете указывается, что работа предыдущего правительства. вообще противоречила принятым в Израиле правилам при чрезвычайных ситуациях.

Вот только некоторые просчеты и ошибки:

Только спустя 9 месяцев после начала эпидемии к борьбе с распространением вируса было решено привлечь военных ЦАХАЛа, хотя там есть административная единица — Служба тыла — как бы специально созданная для решения подобных задач на профессиональной основе.

В узком правительственном кругу, без достаточной проработки вопроса, более того, в атмосфере, близкой к истерии, было принято решение о закупке аппаратов ИВЛ в количестве 5 тыс шт на сумму двух млрд долларов, хотя практически потребность в них даже в самый пик эпидемии не превышала и 10%. Но обученного медперсонала для работы с ними едва хватало на половину этого количества.

… Только при правительстве Ликуд — Кахоль-Лаван было принято решение о создании правительственного кабинета по борьбе с эпидемией коронавируса и то с ограниченными полномочиями.

На разъяснительную работу в рамках борьбы с эпидемией в прошлом году было выделено 311 млн шекелей. Однако уже к третьему локдауну число израильтян, которые доверяли правительству сократилось с 45% до 19%.

Каждый третий житель страны не видел логики в том или ином правительственном решении и признавал, что их недостаточно разъясняют.

Чтобы не утомлять читателя дальнейшим перечислением отмеченных госконтролёром недостат ков со стороны правительства Нетаниягу, в целом, и Минздрава, в частности, в борьбе с эпидемией, могу порекомендовать желающим ознакомиться с отчётом самостоятельно на сайте < newsru.co.il > от 31.08.21. Особенно рекомендую сделать это тем поклонникам бывшего ПМ, которые на всех перекрестках взахлёб кричали об успехах мудрого руководства в этой сфере деятельности со стороны премьера и минздрава.

Казалось бы, чего проще: не повторяй ошибок своих предшественников. Но несмотря на усилия (возможно запоздалые), успехи государства в борьбе с эпидемией пока невелики.

Израильский избиратель в настоящий момент ожидает полной победы над «короной». Но очень может быть, что следующие сто дней станут днями признания того печального факта, что коронавирус на данном этапе победить невозможно и нам придётся учиться жить с ним.

Правда, следует признать, что Беннет решительно противится намерению некоторых членов его кабинета принести в жертву экономику страны, объявив локдаун.

Именно поэтому, выступая 27 сентября с. г, на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, премьер-министр Нафтали Беннет назвал основные принципы борьбы с коронавирусом в Израиле: сохранение нормальной работы экономики, полагаясь на сотрудничество со стороны граждан, и превентивная вакцинация.

Беннет подчеркнул, что Израиль стал первой в мире страной, решившейся на дополнительную (бустерную) вакцинацию населения, и результаты двух месяцев бустерной вакцинации показали. что иммунитет привитых третьей дозой повышается в 7 раз:

«Изоляция, ограничения, карантин не эффективны в долгосрочной перспективе. Принять решение о необходимости третьей дозы вакцины далось нам нелегко, учитывая тот факт, что Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США не одобрило их. Но в результате оно (это решение) оказалось верным и превратило Израиль в пионера бустерной вакцинации».

Выступление израильского премьера в ООН весьма красноречиво подтверждают и последние официальные данные минздрава Израиля:

«… за последнюю неделю на 17 процентов непривитых граждан пришлось более 60 процентов всех смертей, связанных с коронавирусом. Об этом 27 сентября сообщает «ХаАрец».

Еще одна обнадеживающая цифра: в соответствии с прогнозами специалистов из Еврейского университета, снизилось число пациентов в тяжелом состоянии. 27 сентября их 671, а днем ранее было 689.

Коэффициент инфицирования снижается начиная с 5 сентября. В настоящее время он составляет 0,77. Это означает, что один больной коронавирусом в среднем успевает заразить менее одного человека, и эпидемия идет на спад.

Но… никуда не деться от того факта, что имеется ещё более одного миллиона израильтян, которые имеют право на вакцинацию, но еще не привились от коронавируса.

Так что еще рано почивать на лаврах, но «лед тронулся, а командовать парадом будет»… надеюсь, Нафтали Беннет

.»Политика правительства — это открытый Израиль с параллельно настойчивой борьбой с распространением эпидемии, — сказал тогда Беннет. — Легче всего ввести карантин, изоляцию и все новые ограничения, но это не наш путь. Мы ищем решения».

Реагируя на призывы источников в минздраве и в прессе ввести дополнительные ограничения, Беннет отметил: «Решения в этой стране будет принимать только один форум — правительство Израиля, и никто другой».

Беннет подчеркнул успехи Израиля в борьбе с коронавирусом:

«Мы были первыми, кто узнал, что действие вакцин постепенно уменьшается. Мое правительство решило предоставить третью дозу вакцины, бустер, израильскому населению. Мы столкнулись с выбором между втягиванием Израиля в еще один раунд закрытия, нанося дополнительный ущерб нашей экономике и обществу. Через два месяца после начала третьей вакцинации я могу сообщить, что это работает».

Подведем, на сей раз, более подробные итоги и поможет нам в этом русскоязычный сайт < NEWSru.co.il >, который провёл в течение суток, 23-24 сентября опрос по теме «Первые 100 дней работы правительства Беннета-Лапида». В опросе, приняли участие 3430 респондентов (2725 из них ответили на все 19 вопросов).

Около 50% опрошенных считают, что нынешнее правительство в целом справляется со своей работой. 39% придерживаются противоположного мнения.

ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Читатели называют три главные темы при оценке работы правительства: 1) экономика (35%), 2) внешняя политика и безопасность (32%), 3) борьба с коронавирусом (20%).

Оценки за первые 100 дней работы (по 5-балльной шкале):

Общая — по борьбе с коронавирусом, в вопросах экономики, внешней политики и безопасности, в сфере образования: «удовлетворительно»

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОППОЗИЦИИ — «неудовлетворительно»

Таким образом, опрошенные оценивают как неудовлетворительную работу оппозиции, а работу коалиционного правительства — как удовлетворительную. Напомним, что оппозицию в настоящее время возглавляет партия Ликуд под руководством Биньямина Нетаниягу.

ГЛАВНЫЕ УСПЕХИ И ПРОВАЛЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

.Главные успехи: 1) утверждение госбюджета в первом чтении (61%), 2) мягкие карантинные меры, не наносящие ущерба экономике (39%), 3) массовая ревакцинация против коронавируса (35%)

Главные провалы: 1) невыполнение обязательства по ограничению числа министров (52%), 2) провал закона о гражданстве (48%), 3) неспособность остановить четвертую волну эпидемии коронавируса (47%).

РЕЙТИНГ МИНИСТРОВ

Респондентам было предложено указать министров, деятельность которых в первые 100 дней работы правительства они оценивают позитивно или негативно.

Больше всего позитивных оценок получили: 1) Авигдор Либерман (НДИ) — министр финансов (46%), 2) Яир Лапид («Еш Атид») — министр иностранных дел (42%), 3) Нафтали Беннет («Ямина») — премьер-министр (39%), 4) Бени Ганц («Кахоль Лаван») — министр обороны (18%), 5) Гидеон Саар («Тиква Хадаша») — министр юстиции (17%).

Больше всего негативных оценок получили: 1) Нафтали Беннет («Ямина») — премьер-министр (36%), 2) Ифат Шаша-Битон («Тиква Хадаша») — министр просвещения (35%), 3) Ницан Горовиц (МЕРЕЦ) — министр здравоохранения (35%), 4) Авигдор Либерман (НДИ) — министр финансов (34%), 5) Бени Ганц («Кахоль Лаван») — министр обороны (31%).

ЖЕЛАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В КОАЛИЦИИ

. Самые частые ответы на вопрос «Какие партии, помимо входящих в коалицию, вы бы хотели видеть в нынешнем правительстве?»: 1) «Ликуд» — 34%, 2) «Ционут Датит» — 9%. При этом большинство опрошенных (51%) заявили, что не хотят видеть в нынешней коалиции никаких дополнительных партий.

Самые частые ответы на вопрос «Какие партии из входящих в коалицию вы бы не хотели видеть в правительстве?»: 1) РААМ — 60%, 2) МЕРЕЦ — 53%, 3) «Авода» — 32%

КОГО ХОТЯТ ВИДЕТЬ ПРЕМЬЕРОМ И КАК ПРОГОЛОСУЮТ

Проведенный опрос показал, что лидер «Ликуда» Биньямин Нетаниягу, около 100 дней назад ушедший с поста главы правительства и возглавивший оппозицию (получившую неудовлетворительную оценку своей работы от наших читателей) всё-таки остается самым популярным политиком для аудитории < NEWSru.co.il. > :33% участников опроса хотят видеть его на посту премьер-министра. Далее следуют: Яир Лапид — 17%, Авигдор Либерман — 15%, Нафтали Беннет — 11%.

Если бы выборы в Кнессет 25-го созыва состоялись сейчас и «Ликуд» шел бы на выборы во главе с Нетаниягу, то 32% наших читателей отдали бы свои голоса «Ликуду», 26% — НДИ, 18% — «Еш Атид», 4% — «Тиква Хадаша», 4% — «Ямине», 3% — «Ционут Датит», 1% — «Кахоль Лаван». Прочие партии получают поддержку менее 1% опрошенных.

Если бы выборы в Кнессет 25-го созыва состоялись сейчас и «Ликуд» к тому моменту возглавлял бы не Нетаниягу, то это не повлияло бы существенным образом на выбор наших читателей.

ПРОГНОЗЫ

45% участников опроса полагают, что соглашение по ротации между Лапидом и Беннетом будет выполнено. 24% считают, что данное соглашение не будет выполнено, так как правительство развалится до этого. Менее 9% думают, что правительство развалится именно на этом этапе.

29% уверены, что нынешнее правительство просуществует до выборов 2025 года. 6% считают, что оно будет существовать до 2024 года, 16% — до 2023 года, 20% — до 2022 года. 6% полагают, что оно «не доживет» до конца 2021 года.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Оценки реальной деятельности не обязательно влияют на электоральные предпочтения. Оценивая в целом негативно деятельность оппозиции под руководством «Ликуда», наши читатели отдают наибольшее число голосов именно этой партии.

Опрос не подтверждает предположение о том, что уход Биньямина Нетаниягу из политики мог бы в заметной степени лишить «Ликуд» поддержки русскоязычных избирателей.

Наши читатели в целом удовлетворены работой правительства под руководством Нафтали Беннета, но очень немногие из них готовы голосовать за его партию.

Хотя значительная часть нашей аудитории дает положительную оценку деятельности Авигдора Либермана на посту министра финансов, это пока не приносит дополнительных голосов партии НДИ.

Как всё-таки относиться к результатам подобных опросов, зачастую просто противоречивым.

Существует ещё с античных времён такая латинская поговорка Vox pópuli — vox Dei (лат. «глас народа — глас Божий»), как подтверждение опросов общественного мнения по различным актуальным вопросам.

Но можно ли им доверять? Ведь существуют такие противоречивые мнения на этот счет:

С одной стороны, страстный призыв любимого пушкинского преподавателя в Царскосельском лицее А.П. Куницына, с которым он обратился к своим будущим ученикам на открытии лицея в 1811 году:

«Государственный человек… никогда не отвергает народного вопля, ибо глас народный есть Глас божий!»

С другой же стороны, в послании, датированном 798 годом, известного учёного 8–го века Алкуина к будущему императору Карлу Великому говорится:

«Мы не должны слушать тех, кто говорит: «Глас народа — глас божий!», ибо непостоянство толпы всегда граничит с безумием!»

Думается, что жизнь сама расставит всё по своим местам…

И, наконец, завершая статью:

Наверное, есть необходимость и в том, чтобы пояснить, какую же смысловую нагрузку несет и эпиграф к данной статье.

Это латинское изречение, взятое из труда «Неистовый Геркулес» римского философа Луция Аннея Синеки Младшего, жившего на стыке двух эпох: 4 г. д. н.э. — 65 г. н.э. и смысл этого афоризма в том, что на пути к высокой и далекой цели приходится преодолевать много трудностей: такова участь нового правительства Израиля.

И о толковании заголовка: это уже традиция.

«Большое видится на расстояньи» — это строка из стихотворения Сергея Есенина «Письмо к женщине» (1924г.), посвященного личным отношениям двух людей.

Нас же интересует другое: в наше время, иносказательно, это означает, что истинное значение, содержание, смысл того или иного исторического явления можно уяснить и понять лишь по прошествии некоторого времени.

Только тогда можно будет понять, было ли образование нового правительства «перемен» в Израиле исторической случайностью (как выразился сам Беннет:

«То, что началось как политическая случайность, стало целью. Наша цель — единство».

или закономерностью, хотя философы толкуют о том, что случайность — это проявление закономерности, так сказать, её частный случай.

Print Friendly, PDF & Email

3 комментария к «Эдуард Малинский: Сто дней. «Большое видится на расстояньи»»

  1. Начал читать Малинского, но нехватило терпения вникать в его многословные попытки обелить это «пр-во перемен». В принципе я не против компромиссов в второстепенных, но не в основополагающих вопросах. Заявление Ганца в беседе с Абу Мазеном, что он хочет быть вторым Рабином (т. е. устроить новое Осло), и протаскивание в кнессет арабских депутатов-защитников террористов — это не компромисс,а начало ликвидации Израиля как еврейского и демократического гос-ва.

  2. «в своё время Беннет несколько лет был председателем Совета поселений Иудеи и Самарии».
    Не председателем, а генеральным директором. Председателем в то время был Дани Даян.
    Но важнее то, что автор знаком с понятием «Иудея и Самария». Поэтому удивляет и огорчает, что он настойчиво использует термин «Западный берег», очевидно противоречащий его идеологии.
    «Только спустя 9 месяцев после начала эпидемии к борьбе с распространением вируса было решено привлечь военных ЦАХАЛа, хотя там есть административная единица — Служба тыла — как бы специально созданная для решения подобных задач на профессиональной основе».
    Этот пункт Отчёта госконтролёра подтверждает верность моего комментария от 9.7.2020:
    «Мы имеем дело с чрезвычайной ситуацией, сравнимой с природным бедствием вроде цунами, урагана или землетрясения. В большинстве стран мира этим занимаются специализированные гражданские ведомства: МЧС в России, Department of Homeland Security в США, Ministry of Public Safety (MOPS) во многих других странах. В Израиле эта роль возложена, по определению, на Командование Тылом (פיקוד העורף) Армии Обороны Израиля. Отстранение этого ведомства от выполнения возложенной на него роли — вопиющий скандал, единственное объяснение которому — политические соображения ПМ, опасающегося «возвеличить» министра обороны, как предыдущего (блестящего и супер-эффективного Беннета), так и нынешнего (ничтожества Ганца)».

  3. Ох.
    Повествование столь протяженно, что истинность его сомнительна.
    Истинен постулат: по настоящее время исламские государства мечтают об исчезновении Израиля. Отсюда следует, что коалиция в кнесете с участием арабских политиков не может быть произраильской. А также: что автор уговаривает читателя уважать в качестве правительства сионистского государства род юденрата.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Арифметическая Капча - решите задачу *