Но у меня лично нет уверенности в том, что после того, как пройдёт хмель от победы на выборах и получения вожделенных должностей в правительстве, победители, увидев страшную картину разрушения государственной структуры управления и вызванного их действиями раскола в гражданском обществе, так же, как литературные герои пьесы Солженицына, будут ощущать меру своей ответственности за произошедшее. И, отвечая на вопрос в заголовке статьи, я склоняюсь к варианту ответа, что это все-таки был «пир во время чумы»

Что это было: «Пир победителей» или «Пир во время чумы»?

Эдуард Малинский

 — Что успел и что не успел сделать Никита \Хрущёв в своих административных реформах?

 –Успел: совместить ванную с туалетом и разделить обкомы. партии на промышленные и сельскохозяйственные. Не успел: совместить пол с потолком в жилье и разделить. Министерство путей сообщения на Министерство «Туда» и Министерство «Обратно»

 (Советский анекдот 60х годов прошлого века)

Уже почти два месяца Израиль живёт под Дамокловым мечом социального взрыва: всё большее число израильтян не довольны правовой реформой правительства Нетаниягу, главная цель которой — отвести от премьер-министра  (далее — ПМ ) угрозу наказания в трех судебных процессах против него, и опасаются ее последствий.

Согласно опросу, опубликованному 24.02.23. в эфире 12 телеканала, 55% высказались против изменения статуса Верховного суда, 33% поддерживают, а у 14% нет определенного мнения. По сравнению с началом января общественное мнение стало более определенным и заметно сдвинулось в сторону «против»: число не имеющих мнения сократилось с 32% до 14% и большинство из них присоединились к стану противников реформы. Доля противников увеличилась с 39% до 55%, а сторонников с 29% до 33%

Это означает, что поляризация мнений относительно реформы усиливает раскол в обществе, а в последние недели в нем появился определенный общинный аспект: многие выходцы из арабских стран воспринимают правовую реформу как реванш «мизрахим» (восточных) за десятилетия унижений со стороны «ашкеназских элит».

Мы не будем сейчас останавливаться на описании процесса реформирования и тем более на прогнозах, как завершится эта одиссея: подождем до конца зимней сессии кнессета, когда главные действующие лица обещают завершить принятие закона о юридической реформе.

А именно сейчас вполне уместно проанализировать некоторые аспекты прихода к власти новой правящей коалиции и любопытные детали формирования правительства, дающие возможность уже сделать определенные выводы о характере будущей деятельности исполнительной власти, а заодно развеять некоторые мифы, которые эта власть старается внушить электорату, и не только своему.

Обычно первую оценку деятельности нового органа власти делают спустя 100 дней после получения им соответствующих полномочий, а сейчас прошли только считанные недели, но мы и не ставим перед собою подобную задачу: цыплят будем считать по …весне, где-то в первой половине апреля.

Но уже сейчас видно, что легкая жизнь ему не угрожает по уже указанной выше причине, причем демонстрации и другие акции протеста, сотрясающие Израиль, — самые большие за всю историю страны!

…Итак, смена караула на политическом Олимпе Израиля состоялась 1 ноября — на парламентском уровне в результате выборов, а спустя почти два месяца, 29.12.22. исполнительная власть в стране перешла в руки принявшего присягу правительства во главе с Беньямином Нетаниягу.

 И сразу же — заметки на полях. Вот несколько любопытных цифр:

Так сколько же дней длился процесс формирования кабинета, и как это выглядит по сравнению с другими временами?

С момента окончания выборов в кнессет 25 созыва до образования 37-го правительства прошло 59 дней. И это далеко не рекорд по длительности. Например, на формирование правительства Беннета-Лапида (правда, истины ради, добавим, что это, включая неудачные попытки Нетаниягу) ушло 82 дня. Правительство же 1961 года формировалось 79 дней, а правительство 1955 года ещё больше — 100 дней!

Но, как выясняется, правительство все ещё находится в стадии формирования: спустя значительный промежуток времени после приведения правительства к присяге, по сообщению газеты Маарив, правительство приняло решение о создании ещё одного нового министерства, которое будет заниматься вопросами информации. Его возглавит министр Галит Дистал Атрабян.

А совсем недавно было реанимировано ещё одно министерство, стратегического планирования, специально под Рона Дермера , доверенного лица ПМ, бывшего посла Израиля в США.

Как сообщает сайт < detaly.co.il> от 09.01.2023, Рон Дермер, назначенный Биньямином Нетаниягу на должность министра стратегического планирования, уже побывал в Вашингтоне для переговоров с высокопоставленными чиновниками Белого дома и МИДа. В ходе визита были скоординированы предстоящие усилия двух стран в отношении Ирана, как сообщают источники.

Так что, возможно, число министров в нынешнем правительстве ещё не зафиксировано окончательно: своя рука — владыка!

Ну, а кто успел осуществить процесс формирования правительства быстрее всех?

Ицхак Рабин в 1992 году (20 дней), Биньямин Нетаниягу в 1996 году (20 дней) и Ариэль Шарон в 2001 году — ему для формирования правительства потребовалось 29 дней.

Всего в 37-м правительстве Израиля, которое также называют шестым правительством Биньямина Нетаниягу, пока 33 министра и восемь заместителей министров. Несмотря на критику, это всего лишь на 5 министерских постов больше, чем в предыдущем правительстве, которое возглавляли Нафтали Беннет и Яир Лапид (28 министров и пять заместителей). Вот кого значительно стало меньше, так это женщин на министерских должностях: их число сократилось с восьми до пяти.

Феминистки уже выразили негодование по этому поводу. Но это только кажется, что женщин в правительстве мало: конечно, если сравнивать с предыдущим правительством Беннета — Лапида, где было 9 женщин-минист -ров, и правительством Нетаниягу — Ганца 2020 года, где было 8 женщин, это маловато.

Но у Эхуда Барака в 1999 году в правительстве была только одна женщина-министр. У Рабина в 1992 и у Ольмерта в 2006 — две женщины. В правительстве 1966, 1977, 1981, 1984 и 1988 году вообще не было ни одной женщины. И никто об этом не вспоминает, никто не возмущается…

И чтобы завершить статистику по составу нового правительства, сошлемся на данные сайта < detaly.co.il >:

Самый старший по возрасту министр — Хаим Кац (Туризм, «Ликуд»). Ему 75 лет. Самый молодой министр — Ицхак Вассерлауф («Еврейская мощь») — министр по развитию Негева и Галилеи. Ему 30 лет. Он же — самый молодой депутат кнессета 25-го созыва.

При этом, только у 13 министров из 33 есть опыт работы министром в прошлом. У 20 такого опыта нет. Так что, вполне можно назвать это правительство — правительством новичков. И это при довольно солидном среднем возрасте министров 37-го правительства — 53 года.

Следует принять во внимание и такой факт как географию проживания «слуг народа»: только 3 министра из Тель-Авива, из Иерусалима — 7; 6 министров проживают на территории Иудеи и Самарии, а остальные населенные пункты представлены не более чем одним министром. Эти данные представлены для любителей статистики, а мы продолжим тему.

Прежде всего, не следует забывать, что эти выборы, принесшие победу право-религиозному лагерю во главе с Ликудом состоялись вообще только благодаря благородному и самоотверженному — не побоюсь этих пафосных слов — поступку руководителей прежней правящей коалиции.

Думаю, что есть необходимость напомнить детали этого события специально для той части израильского общества, которая сегодня буквально глумится над проигравшей выборы стороной. Надо только освежить память и, конечно же, включить логику.

В июне прошлого года на голосование в Кнессете был представлен законопроект о продлении юрисдикции Израиля над территорией Иудеи и Самарии: срок действия этого закона заканчивался в конце июня 2022 года.

Нормативный акт этот действует с 1967 года, однако он имеет статус временного, срок его действия ограничен 5 годами. И поскольку Израиль не распространил в свое время на Западный берег свой суверенитет (не объявил его своей территорией), на эту зону не распространяется действие израильских законов. .

Пролонгирование действия этих законов — своего рода, «священная корова» для кнессета, потому что речь идет об общегосударственных интересах!

И действительно, до сих пор не было прецедента, когда закон не проходил бы успешно эту процедуру голосования: для продления срока его действия необходимо утверждение на пленарном заседании кнессета. Закон, поясним, распространяет действие израильского гражданского права на Иудею и Самарию .
Итак, чрезвычайное положение — это временная норма, которую продлевают каждые пять лет, начиная с 1967 года.

И всегда, повторюсь, эта процедура имела рутинный характер и проходила чисто формально: не исключено, что наиболее оптимистично настроенные главы фракций в прежней коалиции и на этот раз надеялись, и не без оснований, если, конечно, руководствоваться здравым смыслом, на то, что оппозиция будет настроена защищать общегосударственные, а не свои узкофракционные интересы, и раскинет страховочную сеть, чтобы компенсировать при голосовании нехватку 5-6 голосов арабских депутатов, которые априори были настроены, — и их можно понять, — голосовать против.

В самом деле, трудно было надеяться на то, что арабские депутаты из коалиции могут поддержать продление чрезвычайного положения, которое укрепляет военное правление на территориях и создаёт разный правовой режим для еврейских и палестинских жителей Иудеи и Самарии, поэтому голосование арабов было ожидаемым, но ведь и оппозиция «безмолвствовала».

Так что против законопроекта, который, по сути, отвечал политической позиции правого лагеря, проголосовал весь право-религиозный блок в оппозиции: «Ликуд», «Религиозный сионизм», ШАС, «Еврейство Торы, что и явилось если не причиной, то поводом для роспуска парламента.

Впервые это незыблемое правило парламентского бытия было нарушено самым беспардонным образом людьми, которые ещё пытались критиковать членов коалиции за их якобы нелегитимность — из-за союза с арабской партией.

В этой связи, в порядке очередных заметок на полях, хочется подчеркнуть ещё одно обстоятельство.

Ранее мы уже указывали, какую юридическую сумятицу среди израильских граждан, проживающих на территории Иудеи и Самарии, внесло бы не продление закона о чрезвычайном положении: сотни тысяч людей оказались вне правового поля и были бы лишены возможности пользоваться услугами Битуах Леуми и других государственных институтов.

Но это ничуть не смутило лидера оппозиции, исповедующего один из принципов макиавеллизма: «В борьбе за власть все средства хороши, ибо они оправдываются поставленной целью.»

И на фоне этого воинствующего беспредела, как же благородно выглядят действия руководителей прежней коалиции, которые, убедившись в невозможности пролонгировать действие этого закона путем голосования, решили это сделать ценою своей отставки, что открывало путь к автоматическому продлению действия закона до трех месяцев спустя приведения к присяге правительства, образованного в результате новых выборов, т.е. то, что новое правительство должно было бы провести эту процедуру до конца марта 2023 года и обязано оно этой форой ушедшему в отставку правительству.

Повторяю, ценой добровольного самоустранения от власти. И достойно сожаления, что этот высоконравственный поступок не был должным образом оценен электоратом, который в опросах продолжал отдавать предпочтение Ликуду.

И, как бы подчеркивая высокую моральную ответственность оппозиции за судьбы страны, когда речь идет об общегосударственных интересах, нынешняя оппозиция в очередной раз преподала урок высокой нравственности ныне действующему правительству, а именно; по свидетельству сайта <news.israelinfo.co.il/108246 > от 10 января 2023г, кнессет уже принял в первом чтении этот закон о продлении чрезвычайного положения в Иудее и Самарии, и за него проголосовали и оппозиционные партии, кроме «Аводы» и арабских депутатов.

И ещё один урок чувства гражданской ответственности за судьбу страны в первые две недели своего существования получил блок победителей последних выборов от проигравших эти выборы. Речь идёт о том, что израильский парламент проголосовал за законопроект, предусматривающий лишение гражданства террористов, которые отбывая наказание в израильских тюрьмах , финансировались при этом Палестинской автономией. После освобождения из тюрьмы лица, которые подпадают под данный закон, должны быть депортированы с территории страны. Всего законопроект авторства Офира Каца из Ликуда поддержало 73 депутата Кнессета. Как вы сами понимаете, правящая коалиция, имея в своем составе 64 мандата, получила 9 голосов от оппозиции.

Объясняя свою позицию при голосовании, депутат Мерав Бен-Ари от партии «Еш Атид» подчеркнула, как бы в назидание своим оппонентам, что, несмотря на разногласия оппозиции и коалиции, есть вопросы, которые объединяют все сионистские партии, в чем они убедились, принимая данный законопроект. Об этом сообщил сайт<nashe.orbita.co.il > от11.01.23.

И как же тут было не вспомнить позорное поведение прошлой оппозиции, возглавляемой нынешним премьером, которая своим голосованием в июне 2021 года об автоматическом продлении действия имеющего статут временного закона, запрещающего получение израильского гражданства жителям ПА, вступившим в брак с израильскими арабами, провалила продление закона, защищающего общегосударственные интересы Израиля.

И именно здесь очень уместно поставить вопрос: «Почему?»

Ответ на вопрос даёт сайт < detaly.co.il > от 1.06.22. под заголовком «Блок Нетаниягу решил голосовать против любых законов коалиции — лишь бы сбросить правительство», который, опираясь на информацию 12-й канала ИТВ сообщил, что такое решение было принято 30 мая 2022 года на встрече фракций «Ликуда», «Религиозного сионизма», «Еврейства Торы» и ШАС.

Ну, разве не прав был поэт Максимилиан Волошин, который ещё век назад, ввёл в обиход понятие «политика — грязное дело», если, разумеется, вершится она руками людей, не стесняющихся в выборе средств (поэма «Государство», 1922 год).

И, словно подтверждая справедливость волошинского определения политики, так бесславно завершила свою парламентскую каденцию оппозиция под руководством нынешнего ПМ, начав её с провала продления закона о гражданстве своим голосованием в июне 2021 года, закончила свою деятельность в июне прошлого года, провалив продление закона о чрезвычайном положении на Западном берегу.

И ещё — один из мифов: миф о якобы очень уж убедительной победе правящей коалиции: 64 мандата из 120 возможных. Много это или мало?

Итоги прошедших пяти выборов, когда достижение большинства в 1 (один! ) голос решало судьбу кампаний, приучило нас к мысли, что это Победа с большой буквы. Но что же говорит статистика?

Объективный анализ ситуации прямо — таки требует привести итоговую таблицу результатов этих выборов.

Окончательные результаты

Партия	Число мандатов	% голосов от общего
Ликуд	32	23,41 %
Еш атид	24	17,78 %
Ха-Цийонут ха-Датит	14	10,83 %
Ха-махане ха-мамлахти	12	9,08 %
ШАС	11	8,24 %
Яхадут ха-Тора	7	5,88 %
Наш дом Израиль	6	4,49 %
Объединённый арабский список	5	4,07 %
Хадаш—ТААЛЬ	5	3,75 %
Авода	4	3,69 %

Примечание: Остальные партии (включая Мерец, которая набрала 3,16 %, Балад, которая набрала 2,9 % и Ха-Байт ха-Йехуди с 1,19 % не прошли элек торальный барьер, который составляет 3,25 %.

Анализ данных в таблице показывает, что правящая коалиция получила 64 мандата, собрав 48,36% голосов, а лагерь «анти-Биби» — 56 мандатов и 42,64% голосов.

Но, если бы партии, указанные в «Примечании» к таблице, проявили хотя бы минимум мудрости, а не максимум необоснованных амбиций и пошли бы на выборы не отдельно взятыми субъектами, а в едином списке со своими духовными собратьями: Мерец с Аводой, Еврейский дом–с Лагерем государственников, Балад с ОАС, или хотя бы заключили договора о разделе голосов, лагерь анти-бибистов пополнился бы еще 7,25%°голосов, а более 350 тыс голосов не пропали безрезультатно и сыграли бы свою роль, и тогда соотношение потенциалов противоборствущих сторон почти уравнялось бы: 49,79% против 48,36%, что означало бы равенство в мандатах: 60:60!

Или новые выборы, если бы провалилась уже ставшая привычной порочная практика вербовки ренегатов в противоборствующем лагере?

Как мы отчётливо видим, будь артибибисты хоть чуточку прагматичнее, от «преимущества» их оппонентов не осталось бы и следа. Так что не следует уж слишком громко «бить в литавры», празднуя свою победу: лагерь коалиции не получил однозначную поддержку израильского общества.

И чтобы закончить этот разговор, вполне уместно будет здесь упомянуть о провале замысла председателя «Ликуда» Биньямина Нетаниягу по отъему «русских» голосов у партии НДИ.

Еще до старта предвыборной гонки в прессе стали циркулировать слухи о появлении новой «русской» партии во главе со Стеллой Вайнштейн.

И такая партия появилась: движение «30/40» получило 0,02% голосов, за них проголосовали 839 человек..

Кто же такая Стелла Вайнштейн?

Это уроженка Ташкента, в 2020 году числилась на заведомо непроходном (23-м) месте в списке НДИ, в начале 2021 года примкнула к партии «Ямина» и возглавила ее русскоязычный штаб, после выборов заняла пост гендиректора партии. Что ж, богатый послужной список: за неполных два года сменить три партии!

Ещё один нюанс смены власти.

Помнится, уходя из власти полтора гола назад, правительство Нетаниягу было настолько уверено в скором возвращении, что неустанно твердило: . «Мы скоро вернемся. Мы оставили вам страну в отличном состоянии, поэтому постарайтесь не слишком разрушить экономику!»

Сейчас ситуация повторяется с точностью до наоборот. Вот некоторые детали: по сообщению сайта < vesty.co.il > от 29.12.22. «Лапид передал Нетаниягу власть за 45 минут» — и в завершение встречи, проходившей в канцелярии главы правительства в Иерусалиме, оставил на столе премьера короткую записку — «Лапид 2024», что следует расценивать как намек на развал коалиции, досрочные выборы и новую смену власти. Мы помним, что и Нетаниягу в июне 2021 года на столе Нафтали Беннета оставил записку со словами: «Скоро вернусь!»

Вот такой обмен «любезностями».

Но имел место и серьёзный анализ экономической и политической ситуации в стране на момент передачи властных полномочий. Сайт<cursorinfo.co.il>

от 29.12.22. озвучил выступление Лапида в кнессете:

«С тяжелым сердцем мы передаем эстафету следующему правительству. Мы передаем вам страну в отличном состоянии. С силь— ной экономикой, с улучшенными возможностями безопасности и мощным сдерживанием. Постарайтесь не испортить его, мы скоро вернемся», — добавил он.

Подводя итоги своего пребывания на посту премьер-министра и бывшего премьер-министра Нафтали Беннета, Лапид сказал, что с момента своего создания в июне 2021 года уходящее правительство добилось многих достижений.

В том числе, во внешней политике:

предотвращение возвращения западных держав к ядерному соглашению с Ираном; подписание Иерусалимской декларации об антисемитизме с президентом США Джо Байденом; тайные операции против Ирана и Сирии; отказ от открытия американского консульства в Восточном Иерусалиме для палестинцев; открытие посольств в ОАЭ, Марокко и Бахрейне; и «создание основы для полного включения Саудовской Аравии в соглашения Авраама».

По его словам, «полные секретные детали» прогресса в этом отношении будут переданы новому премьер-министру.

«Если новое правительство продолжит идти по намеченному нами пути, — сказал он, — полная нормализация отношений с саудовцами может быть достигнута в ближайшее время».

Лапид также отметил, что КСИР по-прежнему находится в списке террористических организаций, а президент Байден согласился подписать «Иерусалимскую декларацию», позволяющую Израилю действовать любым способом для предотвращения иранской ядерной угрозы.

Израиль не предоставил США право вето на свои действия и не позволил провести международное расследование в отношении солдат ЦАХАЛа.

Был организован «Форум Негева», на котором вопросы безопасности и экономики обсуждают Израиль, США, Египет, ОАЭ, Марокко и Бахрейн.

Были возобновлены отношения с Турцией, подписано соглашение о морской границе с Ливаном, соглашение о свободной торговле с ОАЭ.

Правительство настояло на проведении в Иерусалиме марша флагов. На Храмовой горе был сохранен статус-кво. При этом на нее поднялось рекордное количество евреев

Перейдя к вопросам безопасности, экс-премьер отметил успешное проведение операции «Рассвет» в секторе Газы и операции «Волнорез» по задержанию палестинских нелегалов и потенциальных террористов, а также фактическое уничтожение вооруженной группировки «Львиное логово» в Шхеме.

На этом же заседании правительства Яир Лапид подытожил работу уходящего кабинета министров в области экономики: с июня 2021 года было утверждено 1613 решений.

За краткий промежуток времени, всего полтора года, были достигнуты впечатляющие успехи: удалось покончить с эпидемией коронавируса, не прибегая к локдаунам благодаря бустерной прививке, которую в Израиле стали делать первыми в мире.

« Мы вытащили Израиль из экономического кризиса, приняли бюд-жет, без которого стране пришлось жить три с половиной года. Мы сумели уменьшить объем бюджетного дефицита и уровень безработицы до самых низких показателей в истории Израиля,» — заявил Лапид.

Лапид также напомнил о том, что уходящее правительство повысило на 50% зарплату солдат-срочников, приняло программу «Из армии — на учебу», утвердило другие меры, направленные на улучшение условий службы воинов ЦАХАЛа.

«Мы еще вернемся, и это произойдет быстрее, чем вы думаете», — заверил Лапид.

(Окончание следует)